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全島封關(guān)指的是將海南島建成一個(gè)海關(guān)監管特殊區域，實(shí)施以“‘一線(xiàn)’放開(kāi)、‘二線(xiàn)’管住、島內自由”為基本特征的政策制度。其中，“一線(xiàn)”就是對關(guān)外，封關(guān)后將實(shí)施一系列自由便利進(jìn)出舉措；“二線(xiàn)”就是對內地，針對“一線(xiàn)”放開(kāi)的內容，實(shí)施精準管理，保障內地市場(chǎng)秩序。

這次全島封關(guān)運作，財政部牽頭制定了貨物進(jìn)出“一線(xiàn)”“二線(xiàn)”及在島內流通的稅收政策，以及海南自貿港進(jìn)口征稅商品目錄，準備全島封關(guān)運作之日起施行。